銀行是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)。作為國家的政策性銀行提出搞企業(yè)化管理，目的是要借鑒國內(nèi)外一些先進的企業(yè)管理辦法，提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平，以更好地發(fā)揮其籌集融通資金，引導資金導向，提高資金運用效率和調(diào)節(jié)社會總需求，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

政策性銀行雖然不能片面追求盈利，但也不意味著必然虧損。要把政策性銀行辦成真正的銀行，就要具備銀行的最基本特征，那就是作為信用中介，要嚴格按照信貸資金運行規(guī)則運行資金。信貸資金的雙重付出、雙重歸流運動特征和有償使用按期歸還原則，在政策性銀行也不會有絲毫的改變，而且只有憑借這些特征和原則，才能顯示出銀行經(jīng)濟杠桿部門的獨特功能作用。政策性銀行不是不需要講求經(jīng)濟核算，而且從一定意義上講，應該對政策性銀行的經(jīng)濟核算提出更高的要求。銀行是國民經(jīng)濟的神經(jīng)系統(tǒng)，是社會生產(chǎn)的簿記機關。銀行行為關系國家全局利益，影響到到每個經(jīng)濟細胞的活動，因而要求它的經(jīng)濟核算必須清如水、明如鏡，其核心內(nèi)容是客觀、真實、準確、及時地記錄，反映全部業(yè)務經(jīng)營過程和財務收支及損益狀況，以向國家有關決策部門提供可靠的信息資料。

銀行的活力主要取決于管理的科學化，包括管理體制和一系列制度、辦法的完善、規(guī)范、有效。鑒于前幾年偏好于經(jīng)濟辦法管理，筆者認為，現(xiàn)在應該進一步強調(diào)行政管理的重要地位和作用。行政管理對任何單位和部門都是不可或缺的，舍此甚至根本形不成一個團體、實體，更談不上什么活力。我們強調(diào)要加強政策性銀行的管理，其實也主要是指行政管理。行政管理的重要特征之一是以指令方式行事，其主要功能是保證辦事的效率，其基本要求是達到令行禁止。這一切對于銀行規(guī)范自身行為都是不可缺少的。當然，其前提要求決策指令的科學、正確和合理性。指令的范圍很廣，政策、法規(guī)、計劃、制度、法律程序等一經(jīng)形成，就成為在一定時期內(nèi)必須照章辦事的相對固定的指令。銀行，尤其是政策性銀行，對國家的一些適應經(jīng)濟發(fā)展形勢和具體變化所發(fā)的指令，必須認真執(zhí)行，容不得絲毫怠慢。我們經(jīng)常講決策的科學化、民主化，講辦事的規(guī)范化、制度化、程序化，這都是要靠行政管理提供保證。各級銀行機構及各職能部門的目標責任和每個干部職工的崗位職責明確之后，也主要是靠行政管理保證其工作效率。

總之，無論是對一級機構，一個部門或一個人，只要能夠做到其目標任務明確，崗位職責落實，權利義務清楚，規(guī)章制度健全，獎罰措施嚴明，再加上我們的政治優(yōu)勢---黨的堅強領導，職工的主人翁地位和強有力的思想政治工作，社會主義國家政策性銀行需要的那種活力和積極性是肯定可以得到充分發(fā)揮的。管理出活力，這是實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)得到證明的正確結論。（農(nóng)發(fā)行定陶區(qū)支行信貸業(yè)務部 慕華）